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既有底線思維 更要看到希望
——龍煤集團形勢任務(wù)宣傳教育提綱
當(dāng)前，集團上下正在全力打一場克難渡困的大戰(zhàn)役，這場戰(zhàn)役，可以說既是攻堅戰(zhàn)，又是持久戰(zhàn)。能否打好打勝這場與市場博弈、與困難較勁的戰(zhàn)役，正在考量著各級干部和廣大員工群眾。市場滑坡，精神不能滑坡；煤價下行，意志不能衰退。困難面前、挑戰(zhàn)面前，只有上下同欲，堅定信心，勇克時艱。為此，在當(dāng)前形勢下，我們既要有底線思維，更要看到希望。
底線思維，就是把面臨的困難和問題想得更充分一些，切實增強危機意識，樹立過緊日子思想。當(dāng)前，世界經(jīng)濟深度調(diào)整，經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折。我國正處于加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟運行中錯綜復(fù)雜的因素增加，內(nèi)需不振、產(chǎn)能過剩、財政增收減慢、地方債務(wù)偏高，給經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展帶來更多難題。煤炭供大于求的趨勢暫時不會改變，需求減少，庫存上升，價格還沒有觸底，不排除煤炭市場繼續(xù)下行的可能。宏觀經(jīng)濟的復(fù)雜多變，全行業(yè)的下行態(tài)勢，給企業(yè)發(fā)展帶來巨大沖擊。
上半年，全國大型煤炭企業(yè)利潤同比下降43.1%，有26家企業(yè)集團出現(xiàn)虧損，虧損額46.4億元，黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽等6個省區(qū)全行業(yè)虧損。6月24日神華集團、中煤集團聯(lián)手將煤價直接下調(diào)約28元/噸，在一個半月內(nèi)累計降價40元/噸，降幅7%。在神華的價格沖擊及各煤企被迫跟進的態(tài)勢下，煤炭行業(yè)虧損加劇。山西陽煤集團5月份噸煤利潤只有3元多，已接近盈虧平衡點，到6月份開始虧損。據(jù)有關(guān)報道，上半年山西煤炭行業(yè)職工收入普遍下調(diào)。今年4月以來，山東兗州煤業(yè)在澳大利亞的控股子公司，因澳元對人民幣匯率出現(xiàn)大幅下跌，使其二季度產(chǎn)生約32.6億元賬面匯兌損失。煤炭企業(yè)發(fā)展困難增多，風(fēng)險增大。
當(dāng)前，龍煤集團面臨主營業(yè)務(wù)規(guī)模小與企業(yè)用人多負擔(dān)重、保持煤炭產(chǎn)量規(guī)模與確保安全生產(chǎn)、職工收入剛性支出居高不下與企業(yè)收入大幅減少“三大矛盾”，這是宏觀經(jīng)濟低迷和煤炭市場下行帶來的重大影響，更有企業(yè)自身長期積累的改革滯后、負擔(dān)沉重、基礎(chǔ)不牢、人員過多、主業(yè)不突出、結(jié)構(gòu)不合理等歷史問題集中顯現(xiàn)的必然結(jié)果。在實際工作中主要表現(xiàn)為煤炭需求和價格持續(xù)下降、安全生產(chǎn)壓力加大、長期過緊日子過苦日子的思想還需增強、長期形成的思維習(xí)慣和管理粗放問題、干部思想作風(fēng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢等“五個方面問題”，這是我們必須下功夫積極應(yīng)對和努力解決的。
看到困難和問題，不是被困難和問題所左右、所嚇倒，而是要與困難做斗爭，把問題解決好。困難和問題存在的同時，有利條件和積極因素也同樣存在。因此，在增強壓力感和緊迫感的同時，要進一步堅定發(fā)展信心和決心，看到發(fā)展的希望。我們要看到，企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境正發(fā)生積極變化。進入下半年，國家在努力穩(wěn)定外需的同時，積極擴大內(nèi)需，特別是要保持合理的投資增長，加強鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，推出一批有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點改革舉措，這是增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，激發(fā)市場和企業(yè)活力的利好之舉。國家振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，持續(xù)推動?xùn)|北地區(qū)老工業(yè)基地實現(xiàn)新的跨越、形成新的增長極，勢必對東北傳統(tǒng)能源企業(yè)的發(fā)展帶來更多契機。全國煤炭產(chǎn)量有所下滑，進口煤量不會持續(xù)增長，煤炭產(chǎn)能過剩、需求下降不會無限期延長，通過這一輪調(diào)整逐步會達到一個合理區(qū)間。省政府對龍煤發(fā)展問題專題研究，在資源礦權(quán)、項目資金、養(yǎng)老保險費、企辦社會職能移交等方面出臺政策，幫助解決問題，應(yīng)對市場變化，為我們做好今后工作注入了新的正能量。這些積極變化，為我們發(fā)展提供了良好的外部條件，也是我們應(yīng)該抓住抓緊并利用好的難得機遇。當(dāng)前我們面臨的困難最多，但在改革、發(fā)展方面我們會得到更多支持，在新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中會有更多收獲。煤炭作為我國基礎(chǔ)性能源的地位沒有改變，只要我們堅持做大做強主業(yè)，努力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向，日拱一卒，奮發(fā)有為，就一定能沖出重圍，贏得發(fā)展。
我們要看到，集團的發(fā)展戰(zhàn)略正在加快實施落地。一方面努力做大做強主業(yè)。近年來，我們不斷加強和鞏固安全基礎(chǔ)，全面實施了瓦斯治理、安全補欠、安全高效礦井建設(shè)“三大工程”， 2011-2012年兩年投資48.2億元，全面完成了規(guī)劃任務(wù)，礦井采掘機械化率分別提高到92%和81%，綜合單產(chǎn)單進分別達到4.2萬噸和155米，打造了15個年產(chǎn)百萬噸綜采隊，所有礦井都建成企業(yè)級以上的安全高效礦井，礦井安全基礎(chǔ)明顯增強，安全保障能力明顯提高。今年，在煤炭市場下行、煤炭價格下降，企業(yè)經(jīng)營困難的形勢下，集團依然堅持投入不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、工期不延。“三大工程”建設(shè)，有力推動了礦井技術(shù)改造升級，為穩(wěn)固和釋放安全產(chǎn)能提供了良好條件。在不斷穩(wěn)固省內(nèi)煤炭產(chǎn)量的同時，我們還積極實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓省外資源。開發(fā)建設(shè)新疆公司就是集團開拓省外資源作出的重大決策之一，從2009年剛接手時僅一個年產(chǎn)9萬噸的鑫龍煤礦，到目前年產(chǎn)120萬噸的黑眼泉煤礦已試生產(chǎn)，到2015年，康龍煤礦、天合煤礦、西山煤礦將陸續(xù)投產(chǎn)后，達到年產(chǎn)500萬噸規(guī)模，再有儲量3.1億噸的松樹頭資源區(qū)，擬建一個年產(chǎn)300萬噸礦井，可以說，新疆公司將建成龍煤集團第五大煤炭生產(chǎn)基地。同時，我們開發(fā)建設(shè)的陜西常家梁90萬噸煤礦即將投產(chǎn)，陜西、山西等地煤礦項目總承包正穩(wěn)步推進，這些都為我們外拓資源，做大做強主業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。一方面在發(fā)展主業(yè)的同時，我們還加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)項目。龍洋焦電是我們最早建設(shè)投產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)項目，目前已具備年產(chǎn)焦炭100萬噸、發(fā)電裝機容量4.9萬千瓦的規(guī)模，特別是這個公司具有全方位精細化管理基礎(chǔ)，隨著市場有所好轉(zhuǎn)，規(guī)模和效益一定會同步攀升。還有，在今明兩年將全面投產(chǎn)的龍煤天泰10萬噸芳烴項目，年銷售收入預(yù)計12.9億元；龍盛達30萬噸煤焦油項目，年銷售收入10億元；與鄭煤機合作生產(chǎn)的4500架液壓支架項目，年銷售收入15.2億元，等等。這些都是我們延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)邁出的堅實步伐。近年來，我們正朝著這樣的既定戰(zhàn)略方向，固本強基，推進發(fā)展。在市場下行、挑戰(zhàn)增多、困難加劇的形勢下，我們更要開拓進取，靠發(fā)展來保民生，治頑疾，贏轉(zhuǎn)機?？梢哉f，我們不是沒有希望，希望就在不懈奮斗的腳下，希望就在艱苦創(chuàng)造的明天。
我們要看到，我們攻堅克難的先進典型不斷涌現(xiàn)。今年上半年，在主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)下降，安全工作被動開局的形勢下，集團各項工作總體保持平穩(wěn)，實屬不易。特別是在強化企業(yè)管理，深化內(nèi)部改革上，涌現(xiàn)出了一批先進典型。杏花礦把降成工作貫穿到安全生產(chǎn)的全過程，在材料消耗上實行預(yù)算管理，做大做活修舊利廢文章，上半年僅修舊復(fù)用開關(guān)一項就節(jié)支45萬元；回收回撤時先由生產(chǎn)部門定量、供應(yīng)部門深入井下監(jiān)督回收，收不回來五倍罰款。龍湖礦強化安全重點整治，持續(xù)加強接續(xù)調(diào)整，探索實施“無縫交接作業(yè)法”，確保安全、進尺、原煤產(chǎn)量與經(jīng)營指標(biāo)齊頭并進；推廣更生制造和修舊利廢模擬市場化，更生產(chǎn)值達到2.2億，極大地緩解了材料費增長壓力，上半年實現(xiàn)正負零經(jīng)營，預(yù)計全年扭虧7000萬。新建礦始終把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為提高安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)來抓實落靠，堅持長年如一日地高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上形成了一種執(zhí)著精神和干勁，一個良好的基礎(chǔ)和習(xí)慣，一套成熟的標(biāo)準(zhǔn)和制度，新建礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是龍煤乃至全行業(yè)的一個標(biāo)桿。鶴崗鑫塔水泥公司的改革，成功實現(xiàn)了把水泥公司整體評估作價，轉(zhuǎn)讓給中國北方建材公司，這是我們在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革上的一個重大突破。這些典型，是集團上下積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的幾個點，是全體干部員工負重奮進的一個縮影。點與點連成線，線與線連成片。我們應(yīng)該相信，有這些先進典型的激勵和帶動，必將促進集團各項工作加快發(fā)展，必將為我們克難渡困提供更多的經(jīng)驗和動力源泉。
我們要看到，集團上下措施得力積極應(yīng)對一定會有新成效。我們無法左右市場，但我們可以苦練內(nèi)功，通過強管理、挖內(nèi)潛來積極應(yīng)對市場變化。今年以來，我們通過加強資金預(yù)算管理，持續(xù)開展“兩降一減”工作，使原煤制造成本下降9.7%，管理費用全集團下降1.86億元，這是我們不等不靠，全員積極應(yīng)對產(chǎn)生的實際效果。下半年，我們堅持不懈抓好安全生產(chǎn)，旗幟鮮明地落實“三個不要”理念，守住紅線，堅守底線，持續(xù)推進安全發(fā)展一定會有新進展；全面推行經(jīng)營管理倒逼機制，調(diào)整收入分配關(guān)系，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)，企業(yè)管理一定會再上新臺階；抓住機遇促改革，加快“三供一業(yè)”移交，推行內(nèi)部管理市場化，全面推行公務(wù)用車改革，改革失業(yè)保險金管理，加快重點產(chǎn)業(yè)項目推進，參與市場競爭的能力一定會有新提升。當(dāng)前，正在集團總部開展的黨的群眾路線教育實踐活動，集團領(lǐng)導(dǎo)班子及中級以上管理干部，深入員工群眾，廣泛征求意見，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力倡導(dǎo)“科學(xué)態(tài)度+勞模精神”，集中民智聚合力，蹲在現(xiàn)場解難題，在更好地謀發(fā)展、惠民生上一定會有新作為。我們龍煤是省內(nèi)最大的國有企業(yè)，具備先進的技術(shù)裝備、健全的管理機制和豐富經(jīng)驗、優(yōu)秀的人才隊伍、完備的保障體系，等等，這是我們的優(yōu)勢。不論遇到什么樣的困難，我們都不會輕易言敗。特別是我們的廣大員工，質(zhì)樸忠厚，務(wù)實勤奮，守土有責(zé)，經(jīng)歷過前一個十年困難期的摔打和磨礪，具備特別能戰(zhàn)斗的作風(fēng)、特別能吃苦的韌勁和特別能奉獻的精神，宋德金、佘洪海、李志剛、許占營……就是他們中的優(yōu)秀代表，集團廣大員工群眾就是企業(yè)與困難抗?fàn)幾顝姶蟮膬?yōu)勢，新時期新形勢下，在秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚礦工精神上一定會再展新風(fēng)采、再做新貢獻。困難與機遇同在，挑戰(zhàn)與希望并存。只要我們看到這些積極成效和比較優(yōu)勢，就會看到企業(yè)發(fā)展的希望，就會不斷增強打贏這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的信心和勇氣。
底線思維，增強心理預(yù)期和承受能力；看到希望，堅定發(fā)展信心和決心。只有底線思維，而看不到希望，會增加心理負擔(dān)，產(chǎn)生消極、懈怠和厭戰(zhàn)情緒；只看到希望，而沒有底線思維，也會導(dǎo)致得過且過、行動遲緩、盲目樂觀。在當(dāng)前嚴(yán)峻形勢下，廣大干部員工要充分理解，準(zhǔn)確把握，努力克服悲觀失望的思想情緒，抓緊每一天、做好每件事，一路開拓，一路奮進，在任何困難和挑戰(zhàn)面前敢“亮劍”，在新一輪經(jīng)濟調(diào)整中展作為，在推進安全發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中創(chuàng)佳績。風(fēng)雨過后，我們總能看到七彩絢爛的美麗彩虹。（龍宣）
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